Соглашение о тесном экономическом партнерстве с Китаем (CEPA)

Соглашение о тесном экономическом партнерстве (Closer Economic Partnership Agreement, CEPA) – двустороннее свободное торговое соглашение между Гонконгом и материковым Китаем, вступившее в силу с 1 января 2004 года. CEPA (СТЭП) открывает упрощенный доступ на рынок для местных и международных компаний с офисами в Гонконге, независимо от местонахождения головного офиса и размера организации. Даже после выполнения Китаем всех обязательств, возложенных на него в связи со вступлением во Всемирную торговую организацию (ВТО), многие гонконгские компании по-прежнему сохраняют устойчивое преимущество, так как CEPA предлагает бóльшие льготы за рамками обязательств Китая перед ВТО. 

Соглашение СЕРА охватывает три широкие области: торговлю товарами, оказание услуг и содействие торговле и инвестированию. Одна из стратегий, которую следует взять на вооружение зарубежным фирмам, заключается в партнерстве или приобретении компаний в Гонконге. Такие компании получают возможность воспользоваться преимуществами CEPA и правом упрощенного выхода на материковый рынок.

Такая система позволяет получить привилегированный доступ к гонконгским компаниями и поставщикам услуг на материковом рынке, опережая график Китая по выполнению взятых обязательств перед ВТО. В таких секторах, как строительство и недвижимость, логистические, транспортные услуги, услуги по продаже товаров, юридические и аудиовизуальные услуги, льготы выходят за рамки обязательств Китая перед ВТО. Если не превышен лимит предусмотренных CEPA льгот, обязательства Китая перед ВТО применяются для каждого сектора.

Чтобы получить преимущество «первого выхода на рынок», гонконгские компании должны соответствовать определенным критериям.

Торговля товарами

Беспошлинному ввозу в материковый Китай подлежит более 273 видов товаров, произведенных в Гонконге и соответствующих требованиям Соглашения CEPA. В соответствии с условиями CEPA, другие виды произведенных в Гонконге товаров также не облагаются таможенными пошлинами при импорте в материковый Китай с 1 января 2006 года при условии, что они соответствуют правилам происхождения товаров CEPA и требованиям местных производителей для других видов товаров, включенных в тарифную систему Китая. В рамках CEPA Гонконг соглашается применять нулевой тариф на импорт в отношении всех товаров материкового происхождения и не ограничивать торговлю этими товарами.

Товар считается произведенным в Гонконге, если он отвечает правилам происхождения CEPA. Чтобы получить право беспошлинного ввоза товаров на рынок материкового Китая, местные гонконгские, материковые и иностранные инвесторы могут открыть производство в Гонконге, чтобы товар, на который распространяются высокие тарифы Китая, отвечал правилам происхождения CEPA. Инвесторы могут производить объекты интеллектуальной собственности, получая преимущества правовой системы Гонконга.

Гонконгский производитель должен подать запрос на получение сертификата, подтверждающего гонконгское происхождение товара в рамках СЕРА, и представить этот сертификат материковому импортеру. Для того чтобы освободиться от таможенной пошлины при ввозе товаров в Китай, гонконгские предприниматели должны соблюдать правила происхождения товаров. Чтобы Гонконг был признан местом происхождения товара, товар должен быть полностью произведен или подвергнут значительной переработке на территории Гонконга. Правила происхождения устанавливают критерии и стандарты для товаров, претендующих на производство в определенной стране. Для 273 видов товаров применяются следующие правила происхождения СЕРА:

  • К 68% (187 видам) товаров применяются действующие правила происхождения, в соответствии с которыми местом происхождения товара должна быть признана одна из сторон соглашения. Такие товары включают: текстиль, одежду, ювелирные изделия, косметическую и фармацевтическую продукцию, пластиковые и бумажные изделия.
  • Для 17% (46 видов) продуктов, в том числе некоторых химических и металлических изделий и электронных компонентов, используется подход по изменению тарифного кода товара (CTH). Данный подход применяется большинством стран, входящих в ВТО.
  • Для 15% (40 видов) продуктов, например, некоторых электронных и оптических компонентов, часов и часовых механизмов, применяется подход по изменению стоимости товара, при условии что доля стоимости использованных материалов, расходов на оплату труда, расходов на разработку товаров составляет или превышает 30% от стоимости экспортируемых товаров. При расчете стоимости товара используется только общая стоимость сырья, компонентов, размер оплаты труда и расходов на развитие товара, затраченных исключительно в Гонконге. Положение, которое позволяет использовать затраты на дизайн товара, разработку и интеллектуальную собственность в целях изменения стоимости, как ожидается, создаст благоприятные условия для развития творческой индустрии и высокотехнологичных видов производственной деятельности в Гонконге. Требование к добавленной стоимости включает всю квалифицированную деятельность до, во время и после изготовления товара, которая влияет на увеличение стоимости товара. 

 

Производитель может пользоваться условиями Договоренности о переработке товаров вне таможенной территории (OPA) для субподряда за пределами своей дочерней компании в Гонконге или прибегать к незначительным услугам на завершающем этапе производства товаров, предназначенных для экспорта в материковый Китай. После этого готовая продукция должна быть возвращена в Гонконг и экспортирована в Китай согласно СЕРА, чтобы претендовать на льготную нулевую ставку таможенной пошлины. Условия СЕРА не распространяется на незавершенные продукты.

Оказание услуг

Положения CEPA о доступе на рынок охватывают в общей сложности 18 секторов услуг, в том числе управленческий консалтинг, проведение выставок, рекламную деятельность, рекламу, бухгалтерский учет, строительство и недвижимость, медицинские и стоматологические услуги, услуги по продаже товаров, услуги по логистике, экспедиторские и агентские услуги, услуги по хранению и складированию, транспортные услуги, туризм, аудиовизуальные, юридические услуги, банковское дело, деятельность на рынке ценных бумаг и страхование. Чтобы иметь право на льготы СЕРА, компании в сфере услуг должны использовать Гонконг в качестве основного места осуществления деятельности, выполняя следующие условия:

  • Компания должна быть учреждена в соответствии с законодательством Гонконга.
  • Компания должна уплачивать налог на прибыль в Гонконге.
  • 50% или более от общего числа сотрудников компании должны быть гражданами Гонконга.

 

Минимальный срок ведения основной деятельности в Гонконге составляет 3 года, но для компаний в сфере строительства и недвижимости, банковского и страхового дела, этот срок составляет 5 лет. Квалификационные требования варьируются в зависимости от отрасли, однако решение выносится на основе объективных данных.

Гонконг обязуется не вводить новые дискриминационные меры в отношении услуг и поставщиков услуг материкового Китая для секторов, на которые распространяется действие СЕРА.

Чтобы воспользоваться всеми преимуществами доступа на рынок материкового Китая, Гонконг должен быть основным местом деятельности компании. Оценка соответствия критериям осуществляется по следующим показателям:

  • Учреждение компании в соответствии с законодательством Гонконга.
  • Уплата компанией налога на прибыль в Гонконге (если компания не освобождена от уплаты такого налога по закону).
  • Соблюдение срока ведения деятельности в Гонконге.
  • Объем и характер деятельности офиса компании в Гонконге.
  • Количество сотрудников компании, являющихся гражданами Гонконга.

 

Обе стороны СЕРА обязались принять «секторный» подход для учета уникальных особенностей каждого сектора услуг.

Содействие торговле и инвестированию

Обе стороны СЕРА договорились о развитии сотрудничества в следующих семи областях: таможенный контроль, инспекция и контроль безопасности и качества пищевых продуктов, развитие малого и среднего бизнеса, онлайн торговля, производство препаратов китайской традиционной медицины, защита прав интеллектуальной собственности, а также соблюдение прозрачности законодательства.

Сайт компании Henley & Partners использует cookie-файлы для более комфортной работы пользователя.
Продолжив просмотр страниц сайта или закрыв это сообщение, Вы соглашаетесь с использованием файлов cookie.
Если Вы не согласны с использованием cookies, отключите эту функцию в настройках своего браузера.

Для дополнительной информации посетите страницу «Заявление о конфиденциальности».