Мнение: Рост популярности множественного гражданства

Кристиан Келин

Еще несколько десятилетий назад о множественном гражданстве не могло идти и речи. Военные и политические конфликты вспыхивали постоянно, и страны имели всеобщую воинскую повинность

В 1859 году Генеральный прокурор США Джеремайя Салливан Блэк утверждал: «Ни одно правительство не позволит гражданам разделять свою преданность между ним и другим суверенным государством, ибо давно известно, что нельзя служить двум господам сразу». Теодор Рузвельт охарактеризовал теорию множественного гражданства как «очевидную нелепость».

Однако растущее число международных браков и семейных связей, усиливающаяся миграция, профессионализация армии, уменьшение важности обязательной военной службы и означают, что сегодня множественное гражданство признается или допускается все новыми и новыми странами.

Учитывая эту тенденцию, получение альтернативного гражданства и паспорта страны, где царит верховенство закона, более не предполагает отказ от прежнего гражданства.

Политическое отношение к множественному гражданству также изменилось. Каждый год все больше государств присоединяются к этой тенденции: Бельгия в 2010, Гаити в 2011, Нигер в 2012, Шри-Ланка в 2015, и так далее. По заявлению французского сенатора Жоэль Гаррийо-Мейлам, множественное гражданство является инструментом международного влияния: «Два с половиной миллиона французских граждан, живущих заграницей, половина из которых имеет двойное гражданство, составляют многообразное сообщество предпринимателей, проект-менеджеров, импортеров и экспортеров, консультантов и учителей, жизненно необходимых для нашей внешней торговли и «мягкой силы».

Эта глобальная тенденция обусловлена геополитическими, экономическими и технологическими факторами. Страхи относительно лояльности граждан — главный аргумент, выдвигаемый против двойного гражданства, — испарились после окончания холодной войны и укрепления международного политического сотрудничества, благотворно повлиявшего на международные отношения. В отличие от первых мигрантов XVII-XIX веков, практически полностью терявших связь с оставшимися на родине, мигранты XXI века ежедневно общаются с близкими по телефону, интернету, электронной почте, навещают их по праздникам и возвращаются домой на пенсии. Зарождается новый класс «граждан мира», имеющих несколько мест проживания, для которых множественное гражданство является нормой. Тем не менее, оно до сих пор запрещено во многих странах, а некоторые лишь допускают его в определенных случаях.

Множественное гражданство отражает коммерциализацию гражданства как такового, при котором вместо накопления материальных товаров потребитель-гражданин мира собирает права доступа: гражданства и паспорта. Двойное или множественное гражданство обеспечивает индивидууму множество преимуществ и возможностей: проживание и работа, источник прав и общественных связей, расширение возможностей для безвизовых перемещений, обеспечение личной безопасности перед лицом международного терроризма.

Лицо, имеющее более одного гражданства, наделено, как правило, большим числом привилегий по сравнению с лицом, имеющим единственное гражданство, и во многих случаях может свободно отдавать предпочтение любому из двух паспортов, двух судебных систем и двух или более мест для жизни. 

В отношении гражданства, предоставленного в национальных интересах, — как, например, гражданства за инвестиции — сохранение прежнего гражданства желательно и неизбежно. Данное правило действует даже в Австрии, которая до сих пор обязательным условием натурализации выдвигает отказ от всех прежних гражданств. Исключение составляет натурализация вследствие выдающегося вклада в страну, в том числе и экономического. В данном случае разрешается сохранение предыдущих гражданств.

Наличие нескольких гражданств обеспечивает индивидууму более широкие возможности: выбор того или иного паспорта для достижения цели - отсутствие виз для международных поездок, быстрое прохождение приграничных контрольно-пропускных пунктов для граждан ЕС (при въезде на территорию ЕС). Это вовсе не означает, что вы не можете поддерживать качественные отношения с несколькими государствами. В результате возросшей мобильности и международной активности «граждан мира» наличие многочисленных связей в разных странах и даже на разных континентах становится делом все более обычным и продолжает набирать обороты по всему миру.

Назад

Сайт компании Henley & Partners использует cookie-файлы для более комфортной работы пользователя.
Продолжив просмотр страниц сайта или закрыв это сообщение, Вы соглашаетесь с использованием файлов cookie.
Если Вы не согласны с использованием cookies, отключите эту функцию в настройках своего браузера.

Для дополнительной информации посетите страницу «Заявление о конфиденциальности».